is Íslenska en English

Lokaverkefni (Meistara)

Háskóli Íslands > Félagsvísindasvið > Meistaraprófsritgerðir - Félagsvísindasvið >

Vinsamlegast notið þetta auðkenni þegar þið vitnið til verksins eða tengið í það: http://hdl.handle.net/1946/17772

Titill: 
  • Titill er á ensku What does the Hungarian case tell us about the role of the Commission as “guardian of the treaties”, and how can we understand this role from the perspective of theories of European integration
Námsstig: 
  • Meistara
Leiðbeinandi: 
Útdráttur: 
  • Útdráttur er á ensku

    Can the European Commission, as a public administration body, demand that a member state changes its constitution? Would the Commission be effective, as it lacks police power in member states?
    In this thesis we will look at what happened when the new post-communist EU member state of Hungary had a democratic backslide after its accession, as its new constitution entered into force on 1 January 2012. International actors criticised it for undermining the checks and balances necessary in democratic states. The Commission took action on 17 January 2012 against three issues in the constitution, which breached EU law, when it started infringement proceedings. Hungary resolved one issue quickly, but the other two played out in various courts and before the Venice Commission. Hungary´s government started a war of words with the Commission, but in the end Hungary gave in to its demands. At this time the Commission, content with changes made by Hungary, has closed two of the infringement procedures. In the third one, the European Court of Justice has recently ruled against Hungary.
    Despite generally weak power and compliance to its demands, in comparison to national governments, the Commission is strong in enforcement when using material sanctions, rather than social sanctions, if linkage to money can be added. The effectiveness of its measures in general is debateable though and the future might bring new measures, especially designed with the possible democratic backslide among new post-communist EU members in mind, considering that old habits of illiberal rule die hard.
    First, we will examine the executive tasks of the European Commission in general. Then we will look at a case study of the infringement proceedings brought up against the Hungarian constitution, to look closer at how the task of being the “guardian of the Treaties” was executed. Finally, we will reflect on the guardian role from the perspective of theories of European integration.
    Key words: “guardian of the treaties”, administrative role of the Commission, executive tasks, EU governance, political administration, principal-agent theory, democracy, democratic backslide, European integration.

  • Getur framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, sem stjórnsýslueining, krafist þess að aðildarríki breyti stjórnarskrá sinni? Yrði slík krafa árangursrík, í ljósi þess að hún hefur ekki lögregluvald í aðildarríkjunum?
    Í þessari ritgerð munum við kanna hvað gerist þegar Ungverjaland, fyrrum kommúnistaríki og nýtt aðildarríki í ESB, hrasaði í lýðræðisvæðingu sinni, þegar ný stjórnarskrá tók gildi þann 1. Janúar 2012. Aðilar í alþjóðakerfinu gagnrýndu landið fyrir að grafa undan aðgreiningu valds sem nauðsynleg væri í lýðræðisríkjum. Framkvæmdastjórnin greip til aðgerða þann 17. Janúar 2012 í þremur málum í stjórnarskránni, sem voru gagnstæð ESB löggjöf, er það hóf málsmeðferð vegna brota. Ungverjaland leysti úr einu máli fljótt og vel, en hin málin tvö voru rekin fyrir hinum ýmsu dómstólum og fyrir Feneyjanefndinni. Stjórnvöld í Ungverjalandi hófu orðastríð við framkvæmdastjórnina, en að lokum létu ungversk stjórnvöld undan kröfum hennar. Þegar ritgerðin er skrifuð er framkvæmdastjórnin ánægð með breytingar sem gerðar hafa verið í Ungverjalandi og hefur lokað tveimur málsmeðferðum vegna brota. Í hinu þriðja hefur Evrópudómstóllinn nýlega kveðið upp úrskurð Ungverjalandi í óhag.
    Þrátt fyrir að vald og hlíting séu veik, í samanburði við þjóðstjórnir, er framkvæmdastjórnin sterk í framfylgni þegar hún notast við efnisleg viðurlög, fremur en félagsleg viðurlög, ef hægt er að bæta við þau tengslum við fé. Umdeilt er þó hversu áhrifaríkar aðgerðir hennar eru almenns séð og í framtíðinni gætum við séð nýjar aðgerðir, sem væru sérstaklega gerðar til að sporna við afturför í lýðræðisþróun meðal fyrrum kommúnistaríkja sem eru ný aðildarríki í ESB, í ljósi þess að lengi lifir í gömlum glæðum óumburðalyndra stjórna.
    Við munum fyrst kanna framkvæmdavaldsverkefni framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins almennt. Síðan munum við gera tilvikskönnun á málsmeðferð vegna brota sem hafin var gegn stjórnarskrá Ungverjalands, til að kanna frekar hvernig þau verkefni er lúta að því að vera „verndari sáttmálanna“ eru leyst af hendi. Að lokum lítum við á verndarahlutverkið frá sjónarhóli kenninga um Evrópusamruna.

Samþykkt: 
  • 5.5.2014
URI: 
  • http://hdl.handle.net/1946/17772


Skrár
Skráarnafn Stærð AðgangurLýsingSkráartegund 
MPA_ritgerd_2014_Harpa_Hronn_Frankelsdottir.pdf2.35 MBOpinnHeildartextiPDFSkoða/Opna