ÍslenskaenEnglish

Aðilar að Skemmunni

Leit eftir:


LokaverkefniHáskóli Íslands>Félagsvísindasvið>B.A./B.Ed./B.S. verkefni>

Vinsamlegast notið þetta auðkenni þegar þið vitnið til verksins eða tengið í það: http://hdl.handle.net/1946/7926

Titill

Eftirlit velferðarráðuneytis með Barnaverndarstofu. Er eftirliti sinnt í samræmi við lagaskyldu?

Útgáfa
Apríl 2011
Útdráttur

Opinbert eftirlit með stjórnsýslu á Íslandi hefur mjög verið til umræðu síðustu misserin, meðal annars í kjölfar hruns íslenska bankakerfisins í október 2008. Talið hefur verið að skortur á eftirliti með framkvæmd laga og reglna á fjármálamarkaði hafi verið meðal orsaka þess að hrun bankanna átti sér stað. Opinbert eftirlit barnaverndaryfirvalda með barnaverndarmálum hefur og sætt mikilli gagnrýni eftir að upp komst um slæma meðferð barna á vist- og meðferðarheimilum ríkisins, einkum á Breiðavík á árunum 1952-1979. Við rannsókn sem unnin var af nefnd sem skipuð var af forsætisráðherra samkvæmt heimild í lögum nr. 26/2007 til að kanna starfsemi vistheimilisins á Breiðavík, (vistheimilanefnd) kom í ljós að opinbert eftirlit með starfsemi heimilisins hafði verið verulega ábótavant.
Í ritgerð þessari er markmiðið að rýna ofan í eftirlit velferðarráðuneytisins með Barnaverndarstofu sem kveðið er á um í 4. mgr. 5. gr. barnaverndarlaga nr. 80/2002 (skammstöfuð bvl.). Ætlunin er að rannsaka hvernig eftirlit ráðuneytis er rækt og hvort það sé gert í samræmi við lög. Í fyrstu er fjallað almennt um eftirlit og hvernig eftirliti í stjórnsýslunni er háttað auk þess sem sérstaklega er fjallað um réttarstöðu sjálfstæðra stjórnvalda og eftirlit með þeim. Byggist sá kafli fyrst og fremst á skýrslu nefndar sem forsætisráðherra skipaði samkvæmt ályktun Alþingis frá 2. júní 1998 til að gera úttekt á starfsskilyrðum stjórnvalda, eftirliti með starfsemi þeirra og viðurlögum við réttarbrotum í stjórnsýslu. Að því búnu er rakin stuttlega saga eftirlits ráðuneyta með barnaverndarmálum. Því næst er fjallað um eftirlitsheimildir velferðarráðuneytisins með Barnaverndarstofu, rakið hvað í þeim felst og á hvaða lagagrundvelli þær eru reistar. Þessu næst verða rakin þrjú mál sem komið hafa til afgreiðslu hjá ráðuneytinu og Barnaverndarstofu er varða lok þjónustusamninga um rekstur meðferðarheimila, og gerð tilraun til að leggja mat á það hvort afgreiðsla mála hafi verið fullnægjandi og í samræmi við eftirlitsheimildir og góða stjórnsýsluhætti. Að endingu verður gerð grein fyrir ákvæðum frumvarps til breytinga á bvl. sem lagt hefur verið fram á Alþingi, sem þýðingu hafa fyrir efni ritgerðar þessarar.

Athugasemdir

Etirlit velferðarráðuneytisins með Barnaverndarstofu sem kveðið er á um í 4. mgr. 5. gr. barnaverndarlaga nr. 80/2002. Rannsókn á því hvernig eftirlit ráðuneytis er rækt og hvort það sé gert í samræmi við lög.

Birting
15.4.2011


Skrár
NafnRaðanlegtStærðRaðanlegtAðgangurRaðanlegtLýsingRaðanlegtSkráartegund
Eftirlit velferðar... .pdf254KBOpinn Heildartexti PDF Skoða/Opna