Mat á gæðum stofnana: Er fækkun lögregluembætta æskileg?

Abstract

Það hefur lengi verið talið rúm til að ráðast í heildstæða endurskipulagningu á lögregluumdæmum á Íslandi í þeim tilgangi að auka skilvirkni lögreglunnar og bæta þjónustu. Lengi vel voru sýslumenn lögreglustjórar í sínu umdæmi en með árunum hefur aukin áhersla verið lögð á sérhæfingu lögregluembættanna með fækkunum embætta og sérstökum lögreglustjórum. Umfangsmiklar breytingar urðu á skipan embættanna árið 2007 og aftur árið 2015, sem byggðu á umræðu sem átti rætur sínar í hugmyndafræði nýskipanar í ríkisrekstri og þeim fjölmörgu skýrslum sem dóms- og kirkjumálaráðuneytið lét vinna milli 2003 og 2009. Í þessari rannsókn er kannað hvort nauðsynlegt gæti verið að fækka lögregluembættum á Íslandi til þess að auka starfsgetu þeirra. Verður skipan lögregluembættanna og sú vinna sem hefur farið fram til þess að meta stöðu þeirra skoðuð og sett í samhengi við kenningar japanska stjórnmálafræðingsins Francis Fukuyamas um mælingu á gæðum stjórnsýslueininga, ásamt því að tengja við þær kenningar um árangursstjórnun. Niðurstaða ritgerðarinnar sýnir að samkvæmt greiningalíkani Fukuyamas og með tilliti til árangursstjórnunar sé fækkun eða a.m.k. breyting skipunar lögregluembætta á Íslandi æskileg til framtíðar.